本報記者 朱宇慶

　　市政府辦近日印發《上饒市“十四五”衛生健康發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年，衛生健康資源總量適度增加、結構更加優化，惠及城鄉居民的高效優質的衛生健康服務體系基本形成，醫療服務質量和水平全面提升，人均預期壽命達到78.6歲。

　　居民健康素養水平達到25%

　　建設公共衛生臨床中心和重大疫情救治基地建設區域醫療中心和危重癥急救中心

　　關鍵詞：居民健康水平

　　居民健康素養水平達到25%

　　《規劃》提出，“十四五”期間，健康優先的戰略地位更加突出，衛生健康體系更加完善，衛生健康法規制度更加健全，健康融入所有政策的格局基本形成，突發公共衛生事件應急能力顯著增強，公共衛生體系優化升級，醫療衛生服務體系優質高效，健康上饒行動成效顯著。衛生健康資源總量適度增加、結構更加優化，惠及城鄉居民的高效優質的衛生健康服務體系基本形成，醫療服務質量和水平全面提升。

　　以居民主要健康指標為例，到2025年，我市人均預期壽命由2020年77.2歲提高到78.6歲，健康預期壽命同比例提高，嬰兒死亡率保持在5.5％。以下，孕產婦死亡率保持在14/10萬以下，5歲以下兒童死亡率保持在7.5％。以下，重大慢性病過早死亡率保持在15%以下，15歲以上人群吸煙率保持在23.3%以下，國家衛生縣城覆蓋率達到70%以上，健康行為全面普及，居民健康素養水平達到25%。

　　關鍵詞：公共衛生體系

　　建設公共衛生臨床中心和重大疫情救治基地

　　如何更好地應對新冠肺炎疫情等傳染??？《規劃》提出構建強大公共衛生體系。

　　主要是實施四大建設工程：1、公共衛生臨床中心建設工程。依托綜合性醫院，積極爭取建設成為贛東區域公共衛生臨床中心，在人口較多的縣建設若干個縣域公共衛生臨床中心。2、重大疫情救治基地建設工程。支持改擴建傳染病?？漆t院和綜合醫院傳染病專區。3、疾病預防控制檢測能力提升工程。依托市疾控中心，積極爭取建設成為江西省區域公共衛生檢驗檢測中心，推進市縣疾控中心標準化建設，構建重大傳染病快速診斷和溯源實驗室網絡。4、縣級醫院救治提升工程。重點提高縣級醫院傳染病檢測和診治能力，重點改造發熱門診等用房，配置檢驗檢測設備。購置呼吸機、負壓救護車等必要裝備，按照“三區兩通道”設計要求改造相關病區，具備在疫情發生時可迅速轉換為傳染病病床的能力。

　　關鍵詞：醫療服務

　　建設區域醫療中心和危重癥急救中心

　　在緩解群眾看病難問題上，《規劃》提出，到2025年，建成優質高效醫療服務體系。

　　主要包括：1、區域醫療中心建設工程。支持市人民醫院建設成為江西省區域醫療中心，爭取5-10個省級重點學科。2、危重癥急救中心建設工程。推進卒中、創傷急救、胸痛“三大中心”建設，建成卒中、創傷急救、胸痛等中心3-5個。推進危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心標準化建設，保障婦女兒童生命安全。3、院前急救體系建設工程。建立健全市、縣兩級急救中心（站）建設，支持市急救中心解決人員、辦公用房、急救車輛不足等問題。2025年前，將廣豐區、廣信區、經濟技術開發區、高鐵經濟試驗區納入市急救中心急救范圍。城市地區完善以急救中心為主體，二級以上醫院為支撐的院前醫療急救網絡，農村地區建立縣級急救中心-中心鄉鎮衛生院-鄉鎮衛生院三級急救網絡。重點支持縣級以上急救中心設立統一指揮調度信息平臺，與本級區域健康信息平臺、二級以上綜合醫院信息系統實現數據共享。4、基層醫療衛生機構建設工程。開展社區醫院建設，實施鄉鎮衛生院標準化建設項目，改善鄉鎮衛生院硬件條件，更新醫療設備，提升服務能力。合理設置村衛生室，常住人口大于800人的行政村有一所達標的村衛生室。5、醫療服務保障工程。市中心血站配置血液存儲、運輸等設備。協調公安交警部門設置1-2個采血車固定?？奎c。建立健全醫療廢物信息化管理系統，覆蓋醫療機構、醫療廢物集中貯存點和醫療廢物集中處置單位，實現信息互通共享，提升醫療廢物處置規范化管理水平。 

　　關鍵詞：中醫藥創新

　　加快實現市本級擁有公立三級中醫醫院

　　在促進中醫藥傳承創新發展上，《規劃》提出，到2025年，健全中醫院服務體系，加快實現市本級擁有公立三級中醫醫院，爭取建設一批省級區域中醫?？圃\療中心。到 2025 年，全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館，配備中醫師，大力發展中醫診所、門診部、特色?？漆t院，鼓勵社會力量興辦連鎖經營。

　　主要實施三大工程：1、特色中醫醫療機構提檔升級工程。整合資源，加快實現市本級擁有公立三級中醫醫院，舉全市之力打造，使之成為全市中醫醫療、教學、科研、預防保健、治未病、康復和中醫應急救治中心。2、縣級中醫醫院提標擴能工程。強化縣級中醫醫院基礎設施，重點推動一批縣級中醫醫院新建、改擴建項目，更新換代醫療設備，強化中醫藥特色專病、?？颇芰ㄔO。3、中醫醫療服務全面提升工程。篩選一批中醫治療優勢病種和適宜技術，制定一批中西醫結合診療指南，建設一批社區衛生服務中心中醫綜合服務區，強化綜合醫院、?？漆t院臨床科室中醫醫師配備，落實中西醫聯合會診制度。支持三級中醫醫院和縣級中醫院牽頭組建緊密型醫聯體、縣域醫共體。

　　關鍵詞：“三醫聯動”

　　深化醫療、醫保、醫藥改革

　　《規劃》提出，建立“三醫聯動”改革協同機制。深化醫療、醫保、醫藥改革政策協同，強化部門聯動改革，形成改革整體合力。

　　主要包括：1、建立完善醫療服務價格動態調整機制，按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，持續優化醫療服務比價關系。2、深化藥品全流程改革，鞏固完善基本藥物制度，積極推進藥品和醫用耗材集中帶量采購，完善與集中帶量采購相配套的激勵約束機制。3、深化醫保支付方式改革，全市范圍內普遍實施按疾病診斷相關分組付費支付方式，探索藥品和醫用耗材價格、醫保支付標準的形成機制，引導醫療機構主動控費。4、推動基本醫保與大病保險、醫療救助、商業健康保險、社會慈善等銜接配合，努力構建多層次醫療保障網。5、完善大病、特殊慢性病和長期慢性病費用托底保障措施，推動特殊保障政策與普惠保障政策銜接。6、改革職工醫保個人賬戶，逐步將門診醫療費用納入基本醫保統籌基金支付范圍。